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《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产管理办法》《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产处置管理办法》《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产收入管理办法》解读

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发表时间:2019-05-27 15:11来源:综合办公室

《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产管理办法》《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产处置管理办法》《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产收入管理办法》解读


随着我国国民经济和社会的不断发展,公共财政体制改革的不断深入,行政事业单位国有资产管理改革工作被提到了主要议程,引起了各级领导和各部门的高度重视。为此,财政部修订了《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》,标志着行政事业单位国有资产管理进一步完善。

开发区管委会决定于2019年印发《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产管理办法》,并出台了配套的《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产处置管理办法》《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产收入管理办法》。这些制度的建立,为全面规范行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全完整,合理配置国有资产,提高资产使用效益,保障行政事业单位履行职能,具有十分重要的意义。

为了贯彻落实好中央、省、市有关行政事业单位国有资产管理的制度规定,为了更好地使人们了解国有资产管理工作,起草部门开发区财政统计局对有关问题进行了解答。

1.开发区行政事业单位国有资产管理工作取得了哪些新进展?

答:2018年,《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产管理办法》及其配套制度印发,标志着开发区国有资产管理工作进入一个新阶段。在开发区党工委、管委会的正确领导和各部门的共同努力下,开发区行政事业单位国有资产管理工作,坚持以建立产权清晰、配置科学、使用合理、处置规范、监督公正的管理新模式为目标,解放思想,创新工作方法,取得了显著成效。在制定出台《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产管理办法》的基础上,同时出台了《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产处置管理办法》《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产收入管理办法》等配套管理制度。通过这些制度的建立,逐步形成一套科学完整、高效规范的制度体系,为加强行政事业单位资产管理工作奠定扎实基础。

2.行政事业单位国有资产管理工作主要包括什么?

答:对行政事业单位国有资产实行综合管理,具体工作是:对开发区行政事业单位国有资产的配置管理、使用、处置、评估、清查、产权登记、产权纠纷调处的综合监督管理。

3.制定和出台《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产管理办法》的依据是什么?

答:依据《行政单位国有资产管理办法》、《事业单位国有资产管理办法》、《内蒙古自治区行政事业单位国有资产管理办法》、《阿拉善盟本级行政事业单位国有资产管理办法及相关配套办法》等规范性文件及《阿拉善盟法制财政建设工作考核指标》要求,结合开发区行政事业单位资产管理实际制定。

4.《腾格里经济技术开发区行政事业单位国有资产管理办法》具体包括哪些内容?

答:(一)《资产管理办法》共分为八章四十三条。

第一章主要明确了资产管理办法的制定依据和适用范围,对行政事业单位国有资产的管理任务、管理内容、管理原则和管理体制等作了规定。

第二章主要对行政事业单位国有资产配置原则、配置标准报批程序、账务处理等作了规定。

第三章规范了行政事业单位国有资产使用管理行为。

第四章明确了行政事业单位资产处置形式、处置原则、处置范围、处置流程等内容。

第五章明确了行政事业单位对资产进行评估、清查的情形。

第六章明确了行政事业单位办理产权登记的流程、产权登记的主要内容和根据产权纠纷双方性质的不同,明确了不同情况下产权纠纷的处理程序。

第七章明确了各级工作人员需追究法律责任的具体情形。

第八章为附则条款及其他需要说明的问题

(二)《资产处置办法》共分为六章,作为《资产管理办法》的配套文件,主体内容包含资产处置范围、处置程序、处置方式、审批权限等,是《资产管理办法》中相关内容的具体实施要求及操作说明。

第一章明确了制定《资产管理办法》的目的与依据、适用范围,资产处置的定义、资产处置的方式等内容。

第二章明确了资产处置范围及审批权限,包括闲置资产,超标准配置的资产,超过使用年限无法使用的资产,因技术、功能原因并经过专业论证,确需报废、淘汰的资产,因单位分立、合并、撤销、改制、隶属关系改变等原因发生产权或使用权转移的资产,盘亏、呆账以及非正常损失的资产以及依照法律、法规规章或者国家及自治区有关规定需要处置的其他资产;规定了开发区管委会、财政部门及主管部门的审批权限。

第三章明确了资产处置的基本程序及操作规范,明确了固定资产报废、报损、出售、置换、无偿调拨资产处置时应提交的材料。

第四章明确了处置收入的管理。

第五章明确了监督监察方式、方法。

第六章为附则条款及其他需要说明的问题。

(三)《资产收入办法》共分为十八条。

第一条至第三条明确了《资产收入办法》的制定依据、适用范围及资产收入包括的内容。

第四条至第十一条明确了行政事业单位国有资产收缴和监管由开发区国资部门负责,收入纳入预算管理,由开发区财政统计局统筹安排使用。

第十三条明确了监督监察方式、方法。

第十四条至十八条为附则条款及其他需要说明的问题。

5.结合开发区实际增加、修改了哪些内容?

一是结合开发区行政事业单位实际情况,将各部门、单位处置原始价值(或批量价值)的设备等重要固定资产处置审批金额由200万元调整为20万元、各部门所属二级单位处置原始价值(或批量价值)的设备等其他固定资产处置审批金额由200万元以下,20万元以上,调整为20万元以下,2万元以上。

二是将《办法》中最后一条“本办法自发布之日起施行”修改为“本办法自印发之日起30日后施行,有效期5年”。


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